قزاق منصوب گرديد . در آوريل 1921 ، رضا خان به سمت وزارت جنگ برگزيده شد .
به منظور گمراه كردن افكار عمومى تودههاى مردم و پيشگيرى از اوج گرفتن جنبش انقلابى ، دولت تازه در 26 فوريه بيانيهء پروعدهوعيد و عوامفريبانهاى كه ضمن آن ، در بارهء پيكار عليه اريستوكراتها و سرمايههاى خارجى ، دربارهء برقرارى يك حكومت دموكرات ، دربارهء بهبودى وضع كارگران و دهقانان ، دربارهء تقسيم زمينهاى دولتى ميان دهقانان ، دربارهء افزايش سهم محصول دهقانان به حساب مالكان ، دربارهء ايجاد يك ارتش ملى يك پارچه ، درباره اصلاح وضع آموزش و پرورش ، صنايع ، بازرگانى حملونقل و غيره ، انتشار داد . همچنين استقلال سياست خارجى اين دولت در برابر دولتهاى بيگانه رسما اعلام شد .
ضمن بيانيه ، الغاى قرارداد 1919 انگليس - ايران كه تحقق آن را انگليسها غيرممكن مىپنداشتند ، رسما اعلام گرديد .
به راستى « كابينهء سياه » هيچگونه رفورمى را در ايران انجام نداد . جانشين مستشار مالى انگليسى به نام يالفور تغييرى نكرد و در جاى خود ماند ، سياست او با قرارداد 1919 انگليس - ايران منطبق بود . انگليسها به او مأموريت داده بودند كه مانع از اوجگيرى جنبش آزادى ملى در ايران شود و از پيشرفت روابط شوروى - ايران جلو گيرد .
قرارداد شوروى - ايران به سال 1921 - م
اما بهم زدن مذاكرات دربارهء امضاى پيمان شوروى - ايران كه پيش از انجام كودتا در جريان بود ، براى انگليسها ميسر نشد « 1 » . براى برقرارى روابط عادى با روسيه شوروى نهتنها قشر وسيع تودههاى دموكراتيك بلكه بيشتر بازرگانان و مالكان كه در نتيجهء قطع بازرگانى و روابط ديگر با روسيه زيان فراوان ديده بودند ، اصرار مىورزيدند : خواسته مردم مبنى بر برقرارى سريع روابط با روسيه شوروى حتى باعث واكنش آشكار نمايندگان امرونهى كننده انگليسى در ايران ، عليه اين خواستهها گرديد .
در 26 فوريه 1921 پيمان شوروى - ايران در مسكو به امضاء رسيد . ضمن اين پيمان ، سياست لنينى برابرى حقوق ، احترام به استقلال و حاكميت ايران و كمك به مردم اين كشور در آزاد شدن از اسارت امپرياليستى منظور گرديد . اين پيمان بر پايهء روابط دوستانه ، بيغرضانه و جوانمردانه سياست شوروى و ايران بسته شد . روسيه شوروى ضمن اين پيمان الغاى كليهء پيمانها و موافقتنامههاى زيانبخش به استقلال و حاكميت ايران ، ازجمله
هامش
( 1 ) . روابط ديپلماتيك رسمى ميان روسيه شوروى و ايران در 20 ماه مه 1920 برقرار شد .