فصل پنجم : برنامه حكومت اسلامى
فصل پنجم در برنامه حكومت اسلامى است . در فصل سوم بيان شد كه حاكم در اسلام كسى است كه عالم و مجتهد ، متدين و آگاه به وضع زمان ، مطلع بر امور سياسى ، اقتصادى ، فرهنگى ، نظامى و اجتماعى باشد و نيز شرايط آن هم بيان شد ؛ و در فصل چهارم بيان شد كه طرز حكومت در اسلام به گونه اقسام حكومتهاى موجود در جهان نيست ، بلكه طرز خاصى است و قوه مقننه در اسلام فقط خدا است و در امورى كه حكم آن روشن نيست به واسطه معلوم نبودن عنوان كار ، شارع مقدس شورى را تشريع فرموده و با مشورت با افراد بصير و مطلع تشخيص خير و شر و صلاح و فساد داده مىشود .
و نيز بيان شد كه مملكت اسلامى مرزى ندارد ، تمام مسلمانان جهان از هر نژادى كه باشند و در هر كجا زيست نمايند ، تحت حكومت واحدى مىباشند .
در اين فصل كيفيت اداره مملكت بيان مىشود . براى اداره مملكت حتماً بايد عدهاى از افراد متصدّى امر باشند ، زيرا يك نفر نمىتواند همه كارهاى مملكت را اداره كند ، بنابراين بر حاكم اسلامى است كه عدهاى را بهكار بگمارد و وظايف خطير مملكت را بهعهده آنها بگذارد ، بر آن جمعى كه هر كدام يك نوع منصب و يك قسم از