أكثر مدارسة العلماء و مناقشة الحكماء في تثبيت ما صلح عليه أمر بلادك و إقامة ما استقام به النّاس قبلك .
و اعلم أنّ الرّعيّة طبقات لا يصلح بعضها إلّا ببعض و لا غنى ببعضها عن بعض فمنها جنود اللّه و منها كتّاب العامّة و الخاصّة و منها قضاة العدل و منها عمّال الإنصاف و الرّفق و منها أهل الجزية و الخراج من أهل الذّمّة و مسلمة النّاس و منها التّجّار و أهل الصّناعات و منها الطّبقة السّفلى من ذوي الحاجة و المسكنة و كلّ قد سمّى اللّه له سهمه و وضع على حدّه فريضة في كتابه أو سنّة نبيّه ص عهدا منه عندنا محفوظا . ( 10 ) »
ترجمه
آداب پسنديدهاى را كه بزرگان اين امّت به آن عمل كردند و ملّت اسلام با آن پيوند خورده و رعيّت با آن اصلاح شدند ، برهم مزن و آدابى كه به سنّتهاى خوب گذشته زيان وارد مىكند ، پديد نياور كه پاداش آن براى آورنده سنّت و كيفر آن براى تو باشد كه آنها را درهم شكستى . با دانشمندان ، فراوان گفتگو كن و با حكيمان فراوان بحث كن كه مايه آبادانى و اصلاح شهرها و برقرارى نظم و قانونى است كه در گذشته نيز وجود داشت .
اى مالك بدان ، مردم از گروههاى گوناگونى مىباشند كه اصلاح هريك ، جز با ديگرى امكان ندارد و هيچيك از گروهها از گروه ديگر بىنياز نيست .
از آن قشرها ، لشكريان خدا و نويسندگان عمومى و خصوصى ، قضات دادگستر ، كارگزاران عدل و نظم اجتماعى ، جزيهدهندگان ، پرداختكنندگان