الفضاء ، الخدمات التجارية والتعليمية والصحية والأماكن العامة والمفتوحة ، النقل والحركة ، البيئة والمنظور البصري والصرف الصحي وتصريف مياه الأمطار .
القضايا والأهداف العامة على مستوى المدينة :
- استيعاب أعداد الزائرين المتوقعة سواء كانوا قادمين في رحلات الحج أو العمرة وتزويد المدينة بالخدمات والاسكان المكافيء لتلك الأعداد .
- تطوير الهيكل العمراني للمدينة المنورة ليتناسب مع الدور الريادي الذي تضطلع به في مجال الدعوة والارشاد وتأكيد الدور التعليمي والتثقيفي الاسلامي للمدينة واتجاهات التوسع في المستقبل .
- الحفاظ على التراث الموروث ، الديني والتاريخي ، وإبرازه بما يتناسب مع قيمته وذلك لتعميق وتنشيط الادراك الحسي والبصري في مدينة الرسول عليه الصلاة والسلام .
- حماية البيئة الزراعية من زحف العمران والعمل على زيادة كثافة واتساع الرقعة المزروعة بالنخيل داخل وخارج الهيكل العمراني للمدينة المنورة .
- تأكيد أهمية النشاطين التجاري والخدمي وتطويرهما باستمرار بحيث يواكبا المكانة الرفيعة للمدينة المنورة والزيادة المضطردة في أعداد الزوار والحجاج علاوة على سكان المدينة الدائمين .
وفيما يلي أهم الاعتبارات المطروحة وأهدافها التفصيلية :
الأهداف التفصيلية :
( أ ) الاعتبارات السكانية والاقتصادية
ويمكن تحديد هذه الاعتبارات في النقطتين التاليتين :
- ينعكس التذبذب في عدد السكان بالمدينة المنورة بسبب التغير في عدد الزائرين والمعتمرين والحجاج خلال السنة ومن سنة إلى أخرى على الطلب المباشر لاستخدامات الأراضي بصفة عامة وعلى الاسكان والخدمات والطرق بشكل خاص مما يؤدي إلى ظهور الاختناقات عند زيادة الطلب عن العرض ، أو يؤدي إلى عدم الانتفاع بنسبة من هذه الاستخدامات عندما ينكمش الطلب ويقل عن العرض .
- توزيع السكان بالمدينة المنورة غير متجانس حيث توجد مناطق مكتظة بالسكان وأخرى مخلخلة .