هذا الخط إنشاء مجالس مدنية وروحية لكافة الطوائف غير الاسلامية بالدولة العثمانية ، أصبحت قضايا الأحوال الشخصية لتلك الطوائف بيد رؤساء تلك المجالس ، وأشرفت هذه المجالس أيضا على أوقاف الأديرة والكنائس التابعة لتلك الطوائف « 15 » .
وتتابعت الاصلاحات العثمانية في عهد السلطان عبد العزيز والذي اصدر قانون تشكيل الولايات العثمانية في 7 جمادى الآخرة 1281 ه - 8 تشرين الثاني 1864 م ، والذي اشترك في وصفه فؤاد باشا « 16 » ومدحت باشا « 17 » ، وقد تأثر هذا القانون بالنظام الإداري المركزي الفرنسي ، وكفل القانون الجديد للحكومة المركزية في العاصمة الهيمنة الكاملة على جميع الشؤون الإدارية في الولايات العثمانية ، وتبع ذلك صدور نظام إدارة الولايات العمومية في عام 1287 ه - 1871 م ، والذي جاء لتحديد التعيين في وظائف المأمورين في الولايات ، ومسؤولية مجالس الإدارة والبلديات وإدارة النواحي « 18 » . ووصلت مرحلة التنظيمات العثمانية إلى ذروتها في عهد السلطان عبد الحميد الثاني الذي أنعم على رعايا الدولة العثمانية بإصدار الدستور المشهور " بالشروطية " أو القانون الأساسي العثماني في عهد ذي الحجة 1293 ه - 25 كانون الأول 1876 م والذي تضمن حقوق السلطان الدستورية وصلاحياته ونص على حرية المواطنين ، وأنشأ المجلس العمومية ( البرلمان ) ويتكون من مجلسين : الأعيان ( الشيوخ ) والمبعوثان ( النواب ) ، وجرت أول انتخابات لمجلس المبعوثان العثماني في عام 1294 ه - 1877 م الا ان التجربة الدستورية والبرلمانية العثمانية لم تعمر طويلا ، فقد أمر السلطان عبد الحميد الثاني بحل المجلس المبعوثان ، وتعليق المشروطية ( الدستور ) في عام 1295 ه - 1878 م ، وقد استمر هذا التعليق حتى عام 1326 ه - 1908 م ، حيث أجبر السلطان عبد الحميد الثاني على إعادة العمل بالدستور للمرة الثانية ( المشروطية الثانية ) ، وسط موجة من الذعر أثارها انفجار الثورة
هامش
( 15 ) - تاريخ الدولة العثمانية ، ج 2 ، ص 54 - 55 .
( 16 ) - فؤاد باشا ( الصدر الأعظم ) : وهو محمد فؤاد باشا كجيزاده ، وهو من أهم رجال التنظيمات العثمانية ، وقد تولى منصب الصدر الأعظم مرتين في عهد السلطان عبد العزيز ، الأولى خلال الفترة ( 1279 - 1283 ه - 1863 - 1866 م ) ، وقد قام بأعداد الكثير من أنظمة وقوانين ومراسيم التنظيمات العثمانية ، وقد توفي عام 1285 ه - 1869 م . انظر : تاريخ الدولة العثمانية ، ج 2 ، ص 74 ، 66 ، معجم الانساب ، ج 2 ، ص 248 ، تاريخ الإدارة العثمانية ، ص 43 .Basbakanlik . S . 316 - 317 , S . 951 , Devletler C . 2 ,( 17 ) - مدحت باشا ( الصدر الأعظم ) : ترجمة حياته وتفاصيل كثيرة عنه ، في ترجمة شيخ الاسلام رقم ( 115 ) .
( 18 ) - تاريخ الإدارة العثمانية ، ص 43 .