هر كدام از قشرهاى نامبرده تأكيد بيشترى فرموده است .
9 - به وى دستور رسيدگى به حال رقّتبار يتيمان وسالخوردگان را داده است ، يعنى سالخوردگانى كه از پيرى به حدّى رسيدهاند كه مقاومتشان اندك شده وناتوان از حركتند وراه چارهاى ندارند ، وبه دليل آبرومندى با همهء فقر وتهيدستى خود را براي گدايى آماده نكردهاند .
( 68696 - 68672 ) آن گاه به سنگينى وظيفهء انجام تمام دستورهايى كه گذشت با اين عبارت اشاره فرموده است : وذلك على الولاة ثقيل ( آنچه گفتيم براي فرمانروايان سنگين است ) ، وهم چنين با عبارت : والحق كلّه ثقيل ( وهر گونه حقي سنگين است ) ، تا مطلب كاملا مؤثّر افتد ودر قلب طرف جايگزين شود . وبعد با اين عبارت أو را وأدار به انجام وظيفة نموده است : وقد يخفّف اللّه . . . لهم ( وگاهى خداوند آن را سبك مىسازد ) ، نسبت سبك كردن را به خدا داده است تا أو را علاقمند به انجام وظيفة كند وبراي وأدار ساختن به انجام وظيفة وساده شمردن آن ، به بيان ويژگيهاى افراد شايسته پرداخته است ، واينان كساني هستند كه تنها بركنارى از عذاب خدا در آخرت را طالبند ، وسختيهاى وظايف دنيوي را نسبت به عذاب اخروى آسان شمرده وبه درستى وعدههاى الهى در آخرت اطمينان دارند . توفيق از آن خداست .
فصل چهارم : در بارهء أوامر ونواهى سازنده وآداب اخلاقى وسياسي كه بعضي عمومى وبعضي ويژهء كاركنان ، نزديكان ، نديمان وخود اوست
وهمچنين در كيفيت عبادت وأمثال آن است .
وَاجْعَلْ لِذَوِي الْحَاجَاتِ مِنْكَ قِسْماً تُفَرِّغُ لَهُمْ فِيهِ شَخْصَكَ - وَتَجْلِسُ لَهُمْ مَجْلِساً عَامّاً - فَتَتَوَاضَعُ فِيهِ لِلَّهِ الَّذِي خَلَقَكَ - وَتُقْعِدُ عَنْهُمْ جُنْدَكَ وَأَعْوَانَكَ مِنْ أَحْرَاسِكَ وَشُرَطِكَ