الأمور التي تقلل من شأنهم أمام الرعية ، كما يقول الماوردي ( ت 450 ه ) :
« فخصوا - الملوك - بمواد السلطنة لأنها أشرف المواد مكسبا » « 92 » .
وقيل إن قواعد الملك تقوم على أمرين هما « 93 » :
* التأسيس المراد منه تثبيت أوائل - الملك - ومبادئه وقواعده ، وينصرف إلى أهم الأمور وهي : الدين والقوة والمال والثروة .
* السياسة والمراد بها العادلة حتى تنتظم أحوال الملك والعمران .
المنعة
ytirohtuA ngierevoS
أصل الكلمة منع ، والميم والنون العين أصل واحد وهو : خلاف الإعطاء ، تقول منعه يمنعه منعا ومنعة فامتنع منه وتمنّع ، والاسم المنعة والمنعة والمنعة ، ولا يخرج كلام الفقهاء على أن المنعة هي : العز والقوة « 94 » .
ويقابل هذا المصطلح في زماننا مصطلح السيادة « 95 » ، والتي يمكن تعريفها بما يلي :
« سلطة عليا مطلقة لها وحدها حق إصدار الحكم على الأشياء والأفعال » « 96 » .
والمتتبع لهذا المصطلح في تراثنا السياسي يجد أصله في كتاب الله : فإن تنازعتم في شيء فردّوه إلى اللّه والرّسول [ النساء : 59 ] ، ويقول البخاري ( ت 256 ه ) عن أحوال الصحابة والأئمة مع هذا المصطلح : فإذا وضع الكتاب والسنة لم يتعدوه إلى غير اقتداء بالنبي صلّى اللّه عليه وسلم « 97 » .
وفي عصرنا الحاضر وقع الاختلاف بين المفكرين السياسيين
هامش
( 92 ) الماوردي ، قوانين الوزارة ص 68 .
( 93 ) الماوردي ، تسهيل النظر ص 222 .
( 94 ) ابن فارس ، مقاييس اللغة 5 / 278 . وابن منظور ، لسان العرب 8 / 343 . ومجمع اللغة العربية ، المعجم الوسيط 2 / 924 .
( 95 ) وزارة الأوقاف الكويتية ، الموسوعة الفقهية 21 / 37 . والدرينى ، دراسات في الفكر الإسلامي 1 / 363 .
( 96 ) الخالدي ، قواعد نظام الحكم ص 24 ، ونظر المجددي إلى الجانب المادي من التعريف فقال معرفا : « يراد بها الجيش الذي يمنع ويدفع الخصوم والجيش العسكر » ، انظر : المجددي ، قواعد الفقه ص 511 .
( 97 ) ابن حجر ، فتح الباري 13 / 339 .