ديباچه هنگامى كه مؤلف اين كتاب در سال 1959 توفيق يافت تا به منظور تحقيق و مطالعه براى مدت يك سال به استانبول سفر كند از طرف آقاى پروفسور شپولر استاد كرسى علوم اسلامى دانشگاه هامبورگ به وى توصيه شد كه منابع تاريخ صفويه را به‌خصوص از نظر طرز ادارهء مملكت مورد توجه قرار دهد . مؤلف كه از طرف چنين مرجع صاحب نظرى به تحقيق در تاريخ صفويه ترغيب شده بود بدوا كوشيد تا نسخ خطى معتبر محفوظ در كتابخانه‌هاى استانبول را از نظر بگذراند . به زودى معلوم شد كه قسمتى از مآخذ و اسناد موجود كه به‌كار تحقيق دربارهء طرز ادارهء كلى و عمومى مملكت مىخورد قبلا در آثار جديد مؤلفين مورد استفاده قرار گرفته است . بدين - لحاظ توجه نويسنده خودبه‌خود به طرز ادارهء ايالات در اين دوره معطوف شد . ما در قسمت اول اين كتاب بدوا كوشيده‌ايم كه تصورى كلى از ايالات و وضع و موقع حاكم به‌دست بدهيم و فقط گاه‌گاه در اين ضمن به اختلافات و كشمكش - هاى بين رؤساى طوايف قزلباش و مقام سلطنت اشاره كرده‌ايم . اما بحث دربارهء تلاش پادشاهان براى قبضهء قدرت به‌صورت مطلق و كوشش دربار براى تضعيف موقع حكام ايالات هدف اصلى اين تحقيق است و قسمت‌هاى دوم و سوم كتاب بدان موقوف گرديده .