كه بموجب قرارداد بنا بوده است هرچه زودتر طلبيده شوند و بعضى از آنها هم طلبيده شده‌اند دست نگاهميدارد و در اقدام بهر كار كه مربوط به قرارداد باشد تأخير حاصل مىشود ژنرال ديكسن انگليسى كه براى مستشارى نظام تعيين شده بوده با چند نفر صاحبمنصب ديگر در تهران است كه مستر اسميت كه سمت مستشارى ماليه بتوسط نصرة الدوله وزير خارجه در انگلستان انتخاب شده است بتهران رسيده اما بيكار مانده پول استقراضى كه بموجب قرارداد بايد انگليسيان بدهند داده نشده مگر قسمتى از آن كه وثوق الدوله و رفقايش بطور خصوصى دريافت كرده‌اند براى تقديم بشاه و تهيه مسافرت او باروپا و شايد بعنوان حق الزحمه خود . بهر حال كار قرارداد خنثى مانده و انگليسيان بىتكليف مانده‌اند تنها كميسيون نظامى كه بر حسب قرارداد مركب از اعضاى ايرانى و انگليسى بايد تشكيل شود براى يك شكل نمودن قواى نظامى ايرانى و ايجاد يك قشون در تحت رياست صاحبمنصبان انگليسى مشغول كار شده است يك عده از صاحبمنصبان ژاندارمرى و غيره بصاحبمنصبان انگليسى منضم شده كميسيونى تشكيل داده‌اند رئيس انگليسى آن ديكسن و رئيس ايرانى آن عباس ميرزاى پسر فرمانفرماست كه در فرانسه تحصيل نظام كرده و اكنون معاون وزارت جنگ مىباشد اين كميسيون مدتى كار كرده است پيشنهادى حاضر نموده كه بمنزله قرارداد تدافعى باشد ميان ايران و انگليس و در نتيجه اين كميسيون فضل اللّه خان سرتيپ ژاندارمرى كه يكى از صاحبمنصبان با شرافت وطن‌دوست و عضو كميسيون بوده است خودكشى مىكند و در اثر خودكشى او بعلاوه اختلاف كلمه‌ئى كه در ميان اعضاى كابينه وثوق الدوله رويميدهد نميگذارد مقررات كميسيون از هيئت وزراء بگذرد . انگليسيان اصرار دارند كه اين قرارداد تدافعى كه كميسيون مختلط حاضر كرده است هرچه زودتر در هيئت وزراء تصويب شده بعمليات نظامى شروع نمايند چونكه پيشرفت كار بلشويكها در ماوراء بحر خزر خاطر آنها را مشوش دارد و نميخواهند خودشان با آنها طرف شوند بلكه ميخواهند يك قشون بنام ايرانى كه ميخواهد از سرحدات خود دفاع نمايد به طرف سرحدات بفرستند .