من أموال الشعب ، كي يكونوا خدامهم في شؤونهم الجماعية . 2 - وهؤلاء هم أقل عوناً بأنفسهم ونفائسهم في البلاء ، وأثقل وأهون تضحيةً للذود عن الشعب . 3 - وهم أكره الناس إنصافاً من أنفسهم . 4 - وأكثرهم سؤالًا للمال والجاه إصراراً وإلحافاً . 5 - وأقلهم شكرا للوالي إذاً أعطوا ما سألوا . 6 - ولا يكادون يقبلون العذر إذا منعوا إلّا قليلًا . 7 - وهم أضعف صبراً عند الحوادث الملمة ! ! » هؤلاء هم أهل الخاصة فكيف يُستأثرون على العامة الذين هم على خلافهم في هذه الأبواب السبعة الجهنمية ، وكيف ؟ « وإنما عماد الدين وجماع المسلمين والعدة للأعداء ، هم العامة من الأمة ! فليكن صَغْوُك إليهم وميلك معهم » . فالإمام إنما يراعي جانب الشعب ، وهم على هذه الخصائل الفاضلة ، دون استئثار للخاصة : من الوزراء والرؤساء ومتصر في الألوية والولاة والعمال ، ودون أهل البلاط ، بالرغم من قربهم من القائد الأعظم ، لأن أساس الملك والدولة إنما هم العامة ، وإنما الأنظمة الدولية وعمالها هم خدام الشعب ، فليرجح جانب المخدوم عند تزاحم المصلحة بينه وبين خادمه ، لا سيما مثل هؤلاء الخدام المترَفين الذين قد يشتبه عليهم الأمر إلى حيث يحسبونهم يملكون الرعية مِلك الموالي لعبيدهم .