خصال لازم براى تحقق اين هدف‌ها حاكمى كه مىخواهد به وسيلهء تشكيلات دولت و قدرت آمرانه‌اى كه دارد هدف‌هاى عالى اسلام را عملى كند ، همان هدف‌هايى را كه امام عليه السلام شرح داد ، بايستى همان خصال ضرورى را كه سابقاً اشاره كرديم داشته باشد ؛ يعنى عالم به قانون و عادل باشد . به همين جهت ، حضرت اميرالمؤمنين عليه السلام به دنبال فرمايشات خود در تعيين هدف‌هاى حكومت به خصال لازم حاكم اشاره مىفرمايد : « اللّهُمَّ إِنّي أوَّلُ مَنْ أنابَ وَسَمِعَ وأَجابَ . لَمْ يَسْبِقْني إِلّا رَسُولُ اللَّهِ صلّى اللَّه عَلَيهِ وَآلِه بِالصَّلاةِ . وَقَدْ عَلِمْتُمْ أ نَّهُ لا يَنْبَغي أَنْ يَكُونَ الوالي عَلَى الفُرُوجِ وَالدِّماءِ وَالمَغانِمِ وَالْأحْكامِ وَإِمَامَةِ المُسلِمينَ البَخيلُ ، فَتكُونَ في أموالِهِمْ نَهْمَتُهُ » . « خدايا ، من اولين كسى بودم كه رو به تو آورد و دينت را كه بر زبان رسول اللَّه صلى الله عليه و آله و سلم جارى شد شنيد و پذيرفت . هيچ كس جز پيغمبر خدا صلى الله عليه و آله و سلم در نمازگزاردن بر من سبقت نجست . و شما مردم خوب مىدانيد كه شايسته نيست كسى كه بر نواميس و خون‌ها و درآمدها و احكام و قوانين و پيشوايى مسلمانان ولايت و حكومت پيدا مىكند بخيل باشد ، تا بر اموال مسلمانان حرص ورزد » . « وَلا الجاهِلُ فَيُضِلَّهُم بِجَهلِهِ » . « و بايد كه جاهل و نا آگاه از قوانين نباشد ، تا از روى نادانى مردم را به گمراهى بكشاند » . « وَلا الجافِي فيَقطَعَهم بِجَفائِهِ ، وَلا الخائِفُ لِلدُّوَلِ فيَتَّخِذَ قَوْماً دُونَ قَوْمٍ » . « و بايد كه جفاكار و خشن نباشد ، تا به علت جفاى او مردم با او قطع رابطه و مراوده كنند . و نيز بايد كه از دولت‌ها نترسد تا با يكى دوستى و با ديگرى دشمنى كند » .