ويفتح هذا الإيجاز البالغ في تناول أحكام هذا المورد الباب أمام عدد من الأسئلة المتعلقة بوجود أهل الذمة في الشمال الإفريقي ، ووضعهم المالي ، والواجبات المالية التي كانوا يدفعونها للدولة ، وما إلى ذلك مما يحتاج إلى إجابات عساها أن تفسر هذا الأسلوب الموجز في تناول الواجب على أهل الذمة في الشمال الإفريقي . المصارف : [ ضبط الداودي الأحكام المتعلقة بمصارف الدولة ] 47 - يضبط الداودي الأحكام المتعلقة بمصارف الدولة الإسلامية التي تشمل الدفاع عن الدولة الإسلامية ، والإنفاق على التنمية وعمارة الأراضي الزراعية الخراجية والعشرية من أنهار وطرق ، بما يكفل استمرار زراعة هذه الأراضي ، وتدفق خراجها إلى بيت المال . وتشمل هذه المصارف أيضا إجراء الأرزاق والرواتب على العمال والموظفين الذين تعينهم الدولة للقيام بما لا غنى عنه من مصالح المسلمين . وتختص الزكاة بالإنفاق في مجالات التكافل الاجتماعي . 48 - يفترض تحديد موارد بيت المال ومصارفه على هذا النحو خضوع ميزانية الدولة الإسلامية لنوع من التنظيم الدقيق الذي يحاول الداودي وصفه بالإشارة إلى كثير من الأمور المتداخلة والتي نعرضها فيما يلي : 49 - تدوين الدواوين : يشير الداودي إلى إنشاء الدواوين أيام عمر بن الخطاب لما كثر الناس ، وذلك لتسجيل أسماء المقاتلة الذين يخرجون لسد الثغور والدفاع عن الدولة والجهاد في سبيل اللّه ، وأسماء المستحقين للعطاء من بيت المال الذي تولى عبد اللّه بن الأرقم إدارته لعمر ، ومقدار ما يستحقه كل من فئاتهم . 50 - إجراء الأرزاق على الإمام ونوابه من الموظفين والعمال الذين لا غنى عنهم في حدود الاقتصاد في الإنفاق والحفاظ على الأموال والمصالح العامة . ويكثر الداودي من النقل عن عمر بن الخطاب في