إصدار الأوامر للشرطة في كل ما يتعلق بتنفيذ صلاحيته . ويكون في كل ولاية مجلس منتخب من أهلها يرأسه الوالي . وتكون لهذا المجلس صلاحية المشاركة في الرأي ، وفي الشؤون الإدارية لا في شؤون الحكم . كما أنه يشترط في من يعيّن واليا أن يكون رجلا مسلما بالغا عاقلا عدلا . - الجيش : الجهاد فرض على المسلمين ، والتجنيد للتدريب على الجهاد إجباري . ويقسم الجيش إلى قسمين : - قسم احتياطي : ويتألف من جميع القادرين على حمل السلاح . - وقسم دائم في الجندية ، تخصّص لأفراده رواتب مثل سائر الموظفين ، من ميزانية الدولة . وتختار من الجيش فرق خاصة ، وتنظّم تنظيما خاصا للقيام بمهام الشرطة التي يعهد إليها بحفظ النظام ، والإشراف على الأمن الداخلي ، والسهر على راحة المواطنين ، أي كل ما من شأنه أن يؤدي للقيام بالأمور التنفيذية التي تدخل ضمن اختصاصاتها . وتتكون من الجيش والشرطة ، وسائر الأجهزة العسكرية ، القوة المسلحة التي تؤلف بين جميع أنواعها وأجهزتها وحدة متكاملة . - الأجهزة الإدارية ( اللامركزية الإدارية ) : وتمارس الأجهزة الإدارية صلاحياتها بطريقة لا مركزية بحيث