سميح عاطف الزين

430

التفسير الموضوعي للقرآن الكريم

- الهيئة التنفيذية أو المعاونون : يعين الخليفة معاونين له ليتحملوا مسؤولية الحكم معه ، وهم يشكلون الهيئة التنفيذية . ويشترط في أعضاء هذه الهيئة أن يكونوا رجالا مسلمين بالغين عاقلين عدولا . ولا يخصّص كل معاون بدائرة من الدوائر ، أو بنوع معين من الأعمال . ولا يباشر هؤلاء المعاونون الأمور الإدارية بأنفسهم ، وبصورة مباشرة ، بل تكون للهيئة بمجموعها صلاحية الإشراف على مختلف الأجهزة الإدارية . ويقابل هؤلاء المعاونين في أنظمة الحكم الحالية الوزراء في الأنظمة البرلمانية ، أو الأمناء أو المستشارون في النظام الرئاسي ، بحيث تشكل الهيئة التنفيذية ما يعرف بمجلس الوزراء ولكن دون تولية كل عضو في الهيئة وزارة معينة ، بل يقرر الجميع السياسة العامة في البلاد . - الولاة : تقسّم البلاد التي تحكمها الدولة إلى وحدات إدارية ، تسمى كل وحدة ولاية . وتقسم الولاية بدورها إلى وحدات أصغر تسمى كل وحدة منها عمالة . ويسمى كل من يتولى الولاية واليا ، ومن يتولى العمالة عاملا . فالتقسيم الإداري يقوم على مستويين : الولايات . العمالات . وللوالي صلاحية الحكم والإشراف على أعمال الدوائر في ولايته نيابة عن الخليفة ، ما عدا المالية والقضاء والجيش . وله حق