وينقسم المجلس إلى ثلاث طوائف أولاها للنظر في التشريع وترتيب القوانين والثانية للنظر في الأمور المدنية والدينية والثالثة للنظر في الاقتصاد والتصرّفات المالية ووراء هذه الطوائف ثلاث جمعيات إحداها للنظر في أحوال الكوكاز والثاني للنظر في أحوال بولونيا والثالثة للنظر في تحرير السرف ومن أعضاء المجالس الذين هم مستشارو المملكة من لا يجلس بالمجلس إلّا إذا استدعي وذلك في غير أوقات الخدمة الاعتيادية وبعبارة أخرى الاجتماعات عندهم نوعان أحدهما الاجتماع للخدمة الاعتيادية والثاني اجتماع عمومي لداع يقتضيه وفي هذا [ 277 ] الوجه يضاف إليهم بالاستدعاء من ليس له خدمة اعتيادية من مستشاري المملكة . وكلّ قسم يشتمل على رئيس وأربعة أعضاء إلى سبعة كلّهم لهم حقّ الجلوس بالمجالس العامّة والإمبراطور يمضي ما يتّفق عليه المجلس وله أن لا يمضيه ورئيس المجلس العامّ يرأس الوزراء ومجلس السناتو الذي كان تأسّس بأمر بطرس الأوّل يتركّب من أعضاء ينتخبهم الإمبراطور من أعيان متوظّفي المملكة .
مجلس السّناتو :
وهذا المجلس هو الحارس للقوانين والمحافظ على إمضائها والمراقب لسيرة الولاة وأعمال كبار متوظّفي الدولة المكلّفين بخدمة العامّة وهو الذي يشهر القوانين والأوامر الصادرة من الإمبراطور ويقيّدها ويعطي خطط النوبليس ويحكم حكما فاصلا في نوازل الجنايات السياسية وكذا في الأمور المدنية وسائر الجنايات ويستثني من ذلك نوازل قليلة تعرض على خصوص الإمبراطور . ولمجلس السّناتو إعادة النظر في الأحكام الصادرة من حكّام الإيالات وهو منقسم إلى عشرة أقسام خمسة منها في مدينة بطرسبورغ وثلاثة في مدينة موسكو واثنان في فارسوفيا وألحق قسمان آخران يجلسان بالمدينة الأولى أحدهما ينظر في أحكام الأملاك والثاني في الأمور المتعلّقة بخطّة الأعيان ولا يمضي حكم مجلس السّناتو في اجتماعاته العامّة إلّا إذا اتّفق عليه