ماليّه و كمى درآمد در زحمت كلّى بود باستخدام هيئتى از خبرگان و مستشاران امريكائى تصميم گرفت و آن هيئت كه رياستشان با مرگان شوستر « 1 » بود بطهران آمدند . شوستر كه مردى باشور و جدّى و درستكار بود در مدتى قليل ماليّهء ايران را بدستيارى همكاران امريكائى خود سروصورتى بخشيد و محبوب عموم اصلاح خواهان ايرانى گرديد .
در همان موقع كه وكلا براى استخدام مأمورين مالى گفتگو ميكردند بآوردن هيئتى ديگر از سوئد براى تشكيل قواى امنيه نيز رأى دادند و مستشاران سوئدى برياست سرهنگ يالمارسن « 2 » در شعبان 1329 بطهران آمدند و سال بعد هيئتى ديگر را از سوئد براى ادارهء شهربانى آوردند .
سوئدىها به زودى بتشكيل امنيه شروع كردند و اين امنيه در وصول ماليات و حفظ راهها كمك بسيار خوبى شد براى شوستر و همكاران او . عدّهء قواى امنيه تا سال 1333 كه بتحليل رفت به 10000 بالغ شده و اين عدّه با قواى محدود قزاق تا آن تاريخ تنها سپاه منظّم ايران بشمار ميرفتند .
شوستر در پيشرفت كارهاى خود بدموكراتها كه بخصومت با سياست روسيّه شهرت يافته بودند تكيه كرد و مثل ايشان با سفارت روس بدشمنى برخاست از آن جمله درصدد برآمد كه ادارهء گمرك را كه تحتنظر مستشاران بلژيكى يعنى نشاندگان روسها ميگشت تحتنظر خود بياورد و اين قضيه روسها را بغضب آورد و چون مجلس شورى حكم توقيف اموال و املاك ملك منصور ميرزا شعاع السلطنه برادر محمّد على ميرزا را كه بر ضدّ مشروطيت قيام نموده بود صادر كرد و شوستر عدهاى از قواى امنيه را بضبط آنها فرستاد روسها به اين بهانهء كه شعاع السلطنه ببانك روس بدهكار است قبل از رسيدن مأمورين شوستر باغ و خانهء شعاع السلطنه را تحتنظر و تصرف خود گرفتند شوستر امر بمحاصرهء خانهء شعاع السلطنه داد . روسها هم در هفتم ذى الحجه 1329
هامش
( 1 ) -Morgan Shurter( 2 ) -Hyalmarson