منظم يا هيئتهاى متمركزى نميباشند ، بلكه افراد زمخت و واحدهاى منتسب به قبايلىاند كه بدون رعايت هيچگونه سبك و مقررات ثابتى از مناطق و ايلات كه واجد افراد رزمى ، و اسب ، و مرزى هم براى نگهبانىاند ، فراهم مىشود و درحالىكه جنس و مادهء تركيبى آنها مردانه و ستبر است ، بواسطهء فقدان حس انضباط و بخصوص غالبا عدم پرداخت مواجب ، بيشتر عامل خطرى بزرگ بشمار ميروند تا وسيلهء حمايت و دفاع .
2 - دستهء نيمه نظامى پياده و سواره و توپخانه كه كموبيش به سبك اروپائى مجهز و ملبس شده و تعليم يافتهاند و روىهمرفته نيروى دفاعى قلمرو پادشاهى را تشكيل ميدهند .
3 - يك عدهء نيمه نظامى تفنگچى و شمخالچيها و جزايرچى - تفنگچىها كه از نواحى و شهرها براى حفظ و حراست افراد و مال حدود خودشان تشكيل مييابد . اينها اسما نيروى عمدهاى محسوب و فقط در مواقع اضطرارى احضار ميشوند ولى در واقع واحد بىارزش و فاقد قدر و خاصيت و با اسلحهء كهنه مجهزاند و تكاليف پاسدارى محلى را هم با اكراه تمام انجام مىدهند .
تعداد نيروهاى نظامى -
تعداد اركان مختلف مزبور به شرح ذيل است .
من ناگزيرم طرز طبقهبندى بىسابقهاى را تعقيب و آن نيروها را تحت چهار عنوان ذكر كنم كه مشتمل است بر :
1 - فهرست فرضى نيروى نظامى دولت ايران كه مبتنى بر تصور و خيال است .
2 - نيروى اسمى كه امكان احضار آنها براى انجام خدمت هست .
3 - عدهاى كه مىگويند بر سبيل معمول مسلح و آمادهاند .