توجه ببازرگانان و پيشهوران
پس ببازرگانان و پيشهوران توجه كن و بكارگزارانت سفارش كن كه با آنها به نيكى رفتار كنند ، چه آنها كه در شهرها مشغول بكارند و چه آنها كه سرمايهء خود را در بين راهها و شهرها مى گردانند و چه آنها كه با نيروى بدنى خويش به كار و صنعت مى پردازند ، زيرا آنها منابع كار و توليد و رفع نياز مردمند ، و اين بازرگانند كه كالاى مورد نياز مردم را از شهرهاى دور و سرزمينهاى پراكنده در خشكيها و درياها و بيابانها و كوهستانهاى قلمرو حكومت تو ببازار مى آورند و به جاهائى مى روند كه ديگر مردم را توان فراهم آمدن و جرئت مسافرت بدانجاها نيست ، آنها سختى ها و خطرهاى راه را بجان مى پذيرند و از گرفتاريها و ناهنجاريها نمى هراسند .
پس كار آنها را در شهر و سرزمينهاى اطراف كشورت وارسى كن و اين را هم بدان كه با همهء اين فداكارى ها باز هم در ميانشان گروه فراوانى هستند كه سختگير و بى گذشت و بخيل و زشتكارند و براى سود جوئى خويش ، دست باحتكار مى زنند و نرخها را در معاملات بالا مى برند و چنين ناروائيهائى بزيان تودهء مردم و براى حكومت ننگى بزرگ است ، پس از احتكار جلوگيرى كن زيرا پيامبر خدا كه درود پروردگار بر او باد از احتكار جلوگيرى مى فرمود : و بايد معاملات با آسانى و ترازوى دادگرانه و نرخهائى كه به خريدار و فروشنده زيان نرساند انجام گيرد .