اين عمل از هر زمامدار ساخته نيست مگر اينكه داراى اراده قوى و عقل پخته و اخلاق عالى و نظر بلند باشد كه تعداد آنان اندك است .
مساله 186 : ملتها در همان حالى كه اطاعت و حمايت از دولت دينى خود را واجب ، و همكارى با آن را لازم مىدانند ، بايد شديدا مراقب استقلال و حاكميت ملى و سياستهاى داخلى ، خارجى و مالى و ادارى و نظامى و تجارى و فرهنگى و غيره بوده و ناظر رفتار مسئولين قواى سهگانه باشند ، مسئولين در حكومت اسلامى هرقدر خوب باشند ، بالاخره معصوم نيستند و قدرت در كوتاهمدت يا درازمدت مىتواند آنان را فاسد بسازد .
إِنَّ الْإِنْسانَ لَيَطْغى أَنْ رَآهُ اسْتَغْنى
و بايد ترس مردم در دل آنان باشد ، كه موجب تقليل تخلفات عمدى و اشتباهات و ندانمكارىهاى آنان مىشود .
مساله 187 : حكومتها با همه توانايىهاى خود از انجام وظايف به نحو نيكو ناتوان هستند ، بسيار مناسب است كه افراد ثروتمند از نظر مادى و افراد متخصص از نظر علمى و علماى دين از راه حكمت و موعظه حسنه ، به همكارى دولت دينى به مقتضاى آيه مباركه :
وَ تَعاوَنُوا عَلَى الْبِرِّ وَ التَّقْوى
همكارى كنند ، بىتفاوتى براى همه خصوصا براى خواص بسيار زشت است . اين همكارى به شيوههاى گوناگون قابل تحقق است ، و به طور نمونه :