إصدار الأوامر للشرطة في كل ما يتعلق بتنفيذ صلاحيته . ويكون في كل ولاية مجلس منتخب من أهلها يرأسه الوالي . وتكون لهذا المجلس صلاحية المشاركة في الرأي ، وفي الشؤون الإدارية لا في شؤون الحكم .
كما أنه يشترط في من يعيّن واليا أن يكون رجلا مسلما بالغا عاقلا عدلا .
- الجيش :
الجهاد فرض على المسلمين ، والتجنيد للتدريب على الجهاد إجباري .
ويقسم الجيش إلى قسمين :
- قسم احتياطي : ويتألف من جميع القادرين على حمل السلاح .
- وقسم دائم في الجندية ، تخصّص لأفراده رواتب مثل سائر الموظفين ، من ميزانية الدولة . وتختار من الجيش فرق خاصة ، وتنظّم تنظيما خاصا للقيام بمهام الشرطة التي يعهد إليها بحفظ النظام ، والإشراف على الأمن الداخلي ، والسهر على راحة المواطنين ، أي كل ما من شأنه أن يؤدي للقيام بالأمور التنفيذية التي تدخل ضمن اختصاصاتها . وتتكون من الجيش والشرطة ، وسائر الأجهزة العسكرية ، القوة المسلحة التي تؤلف بين جميع أنواعها وأجهزتها وحدة متكاملة .
- الأجهزة الإدارية ( اللامركزية الإدارية ) :
وتمارس الأجهزة الإدارية صلاحياتها بطريقة لا مركزية بحيث