33 - الرّعية طبقات ولا بد من وضع كل واحدة موضعها :
واعلم أنّ الرّعيّة طبقات لا يصلح إلّا ببعض ، ولا غنى ببعضها عن بعض .
34 - الطبقات العامة :
فمنها جنود اللّه ، ومنها كتّاب العامّة والخاصّة ، ومنها قضاة العدل ، ومنها عمّال الإنصاف والرّفق ، ومنها أهل الجزية والخراج من أهل الذّمّة ومسلمة النّاس .
35 - التجار ، والطبقة الفقيرة :
ومنها التّجّار وأهل الصّناعات ومنها الطّبقة السّفلى من ذوي الحاجة والمسكنة .
36 - مواقع طبقات الرعيّة محددة في الكتاب والسّنّة :
وكلّ قد سمّى اللّه له سهمه ، ووضع على حدّه فريضة في كتابه أو سنّة نبيّه صلّى اللّه عليه وآله وسلّم عهدا منه عندنا محفوظا .