أو القدرة غير الظاهرة الأجوائية والدعائية ونحو ذلك مما يكوّن الأرضية للرأي العام ، فإنّ كل رأي عام له أرضية خاصّة . وينشأ الفرد ضمن محيط يكوّن لديه رأيا عاما ، فالمحيط الثقافي والعقيدي يوجد للأفراد بصورة عامّة رأيا عاما . وقد يكون هذا الرأي مقتصرا على مدينة كبغداد أو البصرة أو ما أشبه ذلك . كما تساهم اللغة بصورة كبيرة في إيجاد الرأي العام ؛ لأنّ اللغة هي وسيلة للترابط في المجتمع .