عليل المزاج و ضعيف و بىحال بود و جمعى از درباريان و افراد سودجو او را احاطه كرده و بر او تسلط يافتند . وقتى كه در خزانه را باز كردند معلوم شد شايعه آنكه ميليونها پول ذخيره در خزانه است حقيقت نداشته و ناصر الدين شاه تا دينار آخر را خرج كرده و خزانه خالى است . پس تمام كوشش ميرزا على اصغر خان اتابك صدراعظم و ساير اطرافيان شاه در تهيه منابع عايدى و پولى براى رفع احتياجات شاه و مطامع خودشان متمركز شد و اولين چيزى كه به نظرشان رسيد استقراض از روسيه بود كه باعث ازدياد نفوذ و فشار روس بر كشور گرديد . مظفر الدين شاه قاجار امتياز اينكه در دورهء سلطنت مظفر الدين شاه به بيگانگان داده شده از اين قرار است : 1 - امتياز تأسيس بانك استقراضى به روس در سال 1900 م . و در دنبال آن قرض 5 / 22 ميليون منات از روسيه كه وثيقهء آن تمام گمركات ايران به استثناى گمركات خليج فارس بود . 2 - در سال 1902 م . دولت روس قرض ديگرى به مبلغ ده ميليون منات به دولت ايران داد و در مقابل امتياز شوسه آذربايجان را متعاقب شوسه انزلى قزوين و همدان را تا تهران گرفت . 3 - امتياز نفت جنوب يا قرارداد دادرسى در سال 1901 م . به انگليسيها . 4 - تعرفه جديد گمركى ايران در سال 1902 به نفع روسيه . مظفر الدين مختار سبزوارى از وزيران سلطان ابو سعيد تيمورى . مظفر بقايى كرمانى دكتر مظفر بقايى فرزند ميرزا شهاب راورى كرمانى پس از گذراندن دورهء متوسطه جهت ادامهء تحصيل راهى فرانسه مىشود و پس از اخذ مدرك دكترا به كشور باز مىگردد . در همين دوران به‌تدريج وابستگى بقايى به احمد قوام آشكار مىشود و بقايى از طرف قوام مأمور تشكيل « حزب دمكرات » در كرمان مىشود . پس از تشكيل « حزب دمكرات قوام » در كرمان ، بقايى به عنوان نمايندهء مجلس پانزدهم از كرمان انتخاب و به مجلس راه مىيابد . پس از پايان دورهء پانزدهم مجلس و آغاز انتخابات مجلس شانزدهم گروه چهارم نفرهء « بقايى ، ملكى ، حائرىزاده و عبد القدير آزاد » گرد دكتر محمد مصدق جمع شده و به همراه عده‌اى ديگر از طرفداران دكتر مصدق در برابر كاخ شاه تحصن