كنت دومونته فورته بقبح اين ترتيب پىبردند . بعد از فتح تهران و ورود عدهء اشخاص بيگانه و ناشناس مسلح بپايتخت براى حفظ جان و مال اهالى شرائط تازه لازم شد تا با ايجاد تأسيسات جديد از تخطى متجاوزين جلوگيرى به عمل آيد . انجام اين مأموريت بعهدهء يفرم خان ارمنى محول گرديد او خود در قفقازيه و تركيه تا اندازهء باصول جديد آشنا شده بود ولى در ميان عده كه با او بتهران آمده بودند چند نفرى سابقا در نظميه اسلامبول استاژ كرده و اطلاعاتى كسب نموده بودند يفرم خان با كمك اين عده پليسهاى سوار براى گشت در شب و پليسهاى پياده براى مراقبت نقاط مهم پايتخت ايجاد نمود . كلانتريها را از خانه كدخدا بمركز معينى بنام « كميساريا » انتقال داد اداره باسم تحقيق تقريبا معادل ادارهء تأمينات تأسيس كرد و نظميه را به محل جديد ميدان توپخانه منتقل ساخت و با بعضى تغييرات ديگر اداره بوجود آورد كه اقلا در ظاهر شباهتى