امر ، در دست نيست . مهم‌تر از همه ، اين است كه تأسيس يك نهاد يا سازمان حكومتى ، فقط مىتواند به دست يكى از حكومت‌گردانان يا كارگزاران مؤثر حكومت انجام شود و سازمان نقابت ، از اين قاعده مستثنا نيست ؛ به همين دليل ، ابوعبدالله را نمىتوان مؤسس نهاد نقابت شمرد .