خامسها : إنّ الحاكم في الحكم هو القاضي ؛ نظراً إلى صدور الحكم بإنشائه . وأما الفتوى فالحاكم فيه هو الشارع ، وإنّما الفقيه يخبر بالفتوى عن حكمه . وعليه فالحكم الفتوائي يشرّعه الشارع وينشئُه بالخطابات اللفظية ، ولكن الحكم الحكومي ينشئه الحاكم في مقام القضاء والإلزام .