طبقه روشنفكر و تحصيل كرده نيازهاى طبى و مهندسى و . . . جامعه را تأمين كنند و گروهى بنام كشاورز غذاى مملكت را تأمين كنند و گروهى بنام كارگر چرخهاى عظيم صنعت را به گردش در آورند و . . . و خلاصه همانند اعضاء يك پيكر باشند كه هر عضوى كار مخصوص خويش را به نحو احسن انجام مىدهد قلب كه مركز فرماندهى بدن است كار مخصوصى دارد ، مغز و سلولهاى آن ، كبد و خلاصه هر عضوى كارى دارد كه اگر احيانا يكى از اعضاء بدن تنبل شده و كار خود را انجام ندهد در كلّ حركت چرخ بدن تأثير محسوس مىگذارد بنا بر اين جامعه نياز به هماهنگى و هميارى همه جانبه دارد . و بلكه كل نظام هستى دست بدست هم داده تا نيازهاى انسان را تأمين كند و به قول سعدى شيرين سخن : ابر و باد مه و خورشيد و فلك در كارند * تا تو نانى به كف آرى و به غفلت نخورى همه از بهر تو سرگشته و فرمانبردار * شرط انصاف نباشد كه تو فرمان نبرى 3 - از سوى ديگر هر انسانى داراى خواسته‌ها و تمايلات پايان‌ناپذيرى هستند كه مىخواهند به آن مطلوبها برسند و به خواسته‌هاى خود جامه عمل بپوشند و نيز داراى سلائق و اذواق گوناگونى هستند كه هر كدام مىخواهند طبق سليقه آنها عمل شود و باصطلاح كلّ يجر النار الى قرصه ، و اينجا است كه خواهى نخواهى تنازع و كشمكش در ميان انسان در مىگيرد و تنازع و جنگ سبب نابودى و هلاكت نسل بشر مىگردد . 4 - براى رفع اختلافات و جلوگيرى از درگيريها جامعهء بشرى به يك دستور العمل و قانون جامع و همه جانبه محتاج است تا عادلانه ميان مردمان حكم كند و همه انسانها به آن گردن نهند .