لان النوع الأول هدفه ان يطبق نظاما يعيش الناس في ظله أحرارا مرفهين ، بأي شكل من اشكال الحياة . . التي يختارونها لأنفسهم . . وكان هذا النوع من الحكم جيدا في السابق . . حيث كانت قفزات التطور الاجتماعية والحضارية صغيرة جدا ، وكانت المشاكل والأزمات أقل من الآن . . أما الآن وبالنسبة إلى شعوب إفريقيا وآسيا والمجتمعات المتخلفة مثلا . . فهذا النوع من النظام الذي يريد المحافظة على واقع الناس المتخلف ، فغير صالح ابدا . . لأنه يتنافى مع متطلبات التقدم السريع للشعب . . وفي هذه الحالة يجب ان يرفع النظام الحاكم شعارا متناسبا مع إرادة التقدم . وعملية تغيير الأمة ونقلها في مراحل التكامل والرقي تحتاج إلى وقت طويل . فمثلا لو وضعنا طفلا في المدرسة ليتعلم ويتقدم ويتكامل علميا وفكريا ، حسب منهج زمني ملائم . فان الهدف هنا واضح ومعلوم . . وهو تكامل الطفل . وهو يحتاج إلى وقت طويل . . وتدرج مرحلي . حتى يبلغ أعلى درجات الكمال والرقي . . ومرة نضع الطفل - في حديقة أطفال - عدة ساعات من النهار ليحافظوا عليه بأحسن شكل . والهدف هنا راحة الطفل وسعادته ، وليس كماله وارتقائه . وهذا الفرق ، بين القيادتين والهدفين يظهر في أصل الكلمة الكلمة المستعملة لهذين المعنيين . فالأول يطلق عليه كلمة ( السياسة ) المشتقة من : ( ساس يسوس ) وساس الفرس أي رعاها وأحسن تربيتها . يطلقون عليه كلمة الهداية أيضا .