الأمور التي تقلل من شأنهم أمام الرعية ، كما يقول الماوردي ( ت 450 ه ) : « فخصوا - الملوك - بمواد السلطنة لأنها أشرف المواد مكسبا » « 92 » . وقيل إن قواعد الملك تقوم على أمرين هما « 93 » : * التأسيس المراد منه تثبيت أوائل - الملك - ومبادئه وقواعده ، وينصرف إلى أهم الأمور وهي : الدين والقوة والمال والثروة . * السياسة والمراد بها العادلة حتى تنتظم أحوال الملك والعمران . المنعة ytirohtuA ngierevoS أصل الكلمة منع ، والميم والنون العين أصل واحد وهو : خلاف الإعطاء ، تقول منعه يمنعه منعا ومنعة فامتنع منه وتمنّع ، والاسم المنعة والمنعة والمنعة ، ولا يخرج كلام الفقهاء على أن المنعة هي : العز والقوة « 94 » . ويقابل هذا المصطلح في زماننا مصطلح السيادة « 95 » ، والتي يمكن تعريفها بما يلي : « سلطة عليا مطلقة لها وحدها حق إصدار الحكم على الأشياء والأفعال » « 96 » . والمتتبع لهذا المصطلح في تراثنا السياسي يجد أصله في كتاب الله : فإن تنازعتم في شيء فردّوه إلى اللّه والرّسول [ النساء : 59 ] ، ويقول البخاري ( ت 256 ه ) عن أحوال الصحابة والأئمة مع هذا المصطلح : فإذا وضع الكتاب والسنة لم يتعدوه إلى غير اقتداء بالنبي صلّى اللّه عليه وسلم « 97 » . وفي عصرنا الحاضر وقع الاختلاف بين المفكرين السياسيين

--> ( 92 ) الماوردي ، قوانين الوزارة ص 68 . ( 93 ) الماوردي ، تسهيل النظر ص 222 . ( 94 ) ابن فارس ، مقاييس اللغة 5 / 278 . وابن منظور ، لسان العرب 8 / 343 . ومجمع اللغة العربية ، المعجم الوسيط 2 / 924 . ( 95 ) وزارة الأوقاف الكويتية ، الموسوعة الفقهية 21 / 37 . والدرينى ، دراسات في الفكر الإسلامي 1 / 363 . ( 96 ) الخالدي ، قواعد نظام الحكم ص 24 ، ونظر المجددي إلى الجانب المادي من التعريف فقال معرفا : « يراد بها الجيش الذي يمنع ويدفع الخصوم والجيش العسكر » ، انظر : المجددي ، قواعد الفقه ص 511 . ( 97 ) ابن حجر ، فتح الباري 13 / 339 .